Комісія Ради Європи здійснить експертизу поправок до Конституції РФ

Комітет з моніторингу Парламентської асамблеї Ради Європи прийняв рішення провести термінову юридичну експертизу поправок до Конституції Росії і процедури їх прийняття.

Тим самим було задоволено прохання, що міститься в зверненні, під яким поставили підписи понад 200 тисяч громадян Росії. Про це повідомили координатори звернення до Ради Європи. Поправки розгляне Європейська комісія за демократію через право (так звана Венеціанська комісія).

Засідання Комітету ПАРЄ пройшло 27 травня в онлайн-форматі через карантинних заходів в зв’язку з епідемією коронавiруса.

Ініціатори петиції пропонують розглянути у Венеціанській комісії в пріоритетному порядку поправки, які зачіпають “обнулення” термінів президента Володимира Путіна, незалежність судової системи, зміну балансу влади, обмеження незалежності місцевого самоврядування, обмеження пасивного виборчого права, а також передбачувані порушення процедури розгляду поправок в російському Конституційному суді.

Венеціанська комісія уповноважена давати правову оцінку конституційних проектів країн – членів Ради Європи. Незважаючи на те що її експертні оцінки носять рекомендаційний характер, саме в цілому позитивна оцінка Венеціанською комісією Конституції Росії 1993 року однією з підстав прийняття Росії в члени Ради Європи в 1996 році.

Комісія повинна буде перевірити зміни Конституції Росії на відповідність європейським і міжнародним стандартам демократії і верховенства права, а також правовим зобов’язанням Росії в рамках Ради Європи. Коли саме буде проведена експертиза всіх поправок – невідомо. Однак раніше вже було прийнято рішення про експертизу поправки про право Російської Федерації не виконувати рішення міжнародних органів. Її результати, як очікується, будуть опубліковані в червні.

11 березня 2020 року, після схвалення поправок парламентом, російські правозахисники, юристи, громадські діячі опублікували відкритий лист до Ради Європи з негативною оцінкою як самих поправок до Конституції, так і процедури їх прийняття. Російська влада і лояльні їм ЗМІ розкритикували цю ініціативу, стверджуючи, що і поправки, і процедура відповідають міжнародним нормам. Ініціатори петиції, однак, вважають, що вони порушують баланс влади і обмежують свободу громадян. Під петицією було зібрано понад 200 тисяч підписів.

Поправки були ініційовані президентом Росії Володимиром Путіним. Одна з них, внесена пізніше, передбачає можливість для Путіна балотуватися ще на два президентські терміни (так зване “обнулення” термінів).

Спочатку очікувалося, що всенародне голосування про прийняття поправок відбудеться 22 квітня, однак воно було перенесено через епідемію. Останнім часом з’явилися повідомлення, що воно може бути призначено на 1 або 8 липня.