“Слуги народу” хочуть стягнути з українських селян 12 мільярдів гривень

Група народних депутатів від фракції”Слуга народу” зареєстрували законопроект № 3131-д, яким передбачено мінімальне податкове зобов’язання для селян-одноосібників, яке вираховується на підставі нормативної грошової оцінки землі за спеціально вигаданою законодавцями формулою.

У середньому, за розрахунками депутатів, за гектар землі селяни платитимуть 1220 гривень. Ті з них, хто зареєструється фізичними особами-підприємцями – 540 гривень. Ці зобов’язання у повному обсязі стягуватимуть з 2024 року, доти вони зростатимуть поступово.

Варто зазначити, що 3131-д – це пом’якшений варіант законопроекту 3131, який передбачає стягнення по 1400-1500 гривень з гектара для всіх без винятку категорій аграріїв – без перехідного періоду.

Улітку 2020 року навколо законопроєкту 3131 точилися палкі дискусії, прем’єр Денис Шмигаль заявив, що з огляду на пандемію і кризу законопроект є “передчасним”. Після критики у ЗМІ і заяви голови уряду комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики провів позачергове засідання, на якому змінив своє попереднє рішення і замість 3131 підтримав альтернативний проект 3131-д.

Депутати розраховують, як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту 3131-д, що місцеві бюджети по всій країні завдяки їхній новації наповнюватимуться щороку 12 мільярдами гривень. Ці гроші стягуватимуться з двох мільйонів власників землі, які сьогодні самостійно обробляють 8,4 мільйона гектарів землі.

Поставлене зобов’язання порівнюватимуть з вже сплаченими податками. Якщо податків сплачено менше – треба буде доплачувати різницю. Фактично законопроект націлений на селян-одноосібників, адже агрофірми вже платять зазвичай більше за новий мінімальний поріг, враховуючи соціальні внески за найманих робітників і податки за орендовану землю.

Народні обранці наголошують, що значні площі українських земель обробляються або здаються в оренду без сплати податків і хочуть із цим покінчити. Депутати вважають, що новий закон встановить рівні умови для маленьких і великих сільськогосподарських виробників і дозволить боротися з “тіньовою” обробкою землі.

Водночас, експерти Головного науково-експертного управління Верховної Ради у своєму висновку щодо групи законопроектів про поставлене податкове зобов’язання застерігають, що про рівні умови говорити годі. Адже через такий закон в разі ухвалення зросте податкове навантаження саме на особисті селянські господарства.

При цьому парламентські аналітики більшу проблему вбачають не у “тінізації” з боку дрібних господарств, а у зловживанні спрощеною системою оподаткування з боку великих виробників. Якщо не брати до уваги податкове навантаження на найману працю і на оренду землі – в чому в одноосібників немає потреби – агрохолдинги платять у рази менше податків, ніж депутати хочуть призначити самозайнятим землевласникам. Чимало великих підприємств, зазначають аналітики, замість земельного і подохідного податку сплачують єдиний податок четвертої групи, який становить у середньому лише 300 гривень на гектар.

У пояснювальній записці до законопроєкту 3131-д його автори прирівнюють самостійну обробку землі без реєстрації підприємства до махінацій.

Аналітик Економічної експертної платформи Олег Гетьман в коментарі DW заявив, що потреба запроваджувати мінімальне податкове зобов’язання вже давно назріла. “28-30 відсотків земель обробляються “в чорну”. Це суттєві втрати для бюджету і викривлення конкуренції. Проблему треба вирішувати”, – сказав експерт.

Однак Гетьман вважає 3131 і 3131-д надто складним і обтяжливим для селян. Експерт підтримує законопроект 3131-1, яким замість складної формули розрахунку поставленого зобов’язання пропонується підвищити мінімальну ставку земельного податку приблизно з нинішніх ста гривень до тисячі гривень з гектару. Цю суму доведеться заплатити, якщо загальна сума сплачених податків становитиме менше тисячі гривень з гектара. 3131-1, який базується на розробках групи незалежних експертів, внесли депутати від “Слуги народу”, які не підтримують 3131 і 3131-д.