Суд ЄС встановив обмеження для списків безпечних країн

Суд Європейського Союзу у Люксембурзі своїм рішенням у п’ятницю, 1 серпня, уточнив критерії “безпечних країн походження” для прискорених процедур надання притулку.

Згідно з його рішенням, країни Євросоюзу можуть складати такі списки самостійно лише у тому випадку, якщо вони розкривають джерела своєї оцінки. Крім того, діє правило, що в умовах безпеки має жити все населення такої країни, ухвалили судді у Люксембурзі.

Наразі прохання про притулок до ЄС осіб, які прибули з так званих “безпечних країн походження”, можуть бути відхилені у прискореному порядку, а держави Євросоюзу мають можливість самостійно визначати, які саме країни вважають безпечними. Таким чином, Суд Європейського Союзу ухвалив, що ця оцінка має бути перевіреною.

Крім того, згідно з рішенням, держави-члени ЄС не мають права вважати третю країну “безпечною”, якщо певні групи осіб, наприклад, гомосексуали, не можуть там почуватися в безпеці.

Передумовою стала “албанська модель” Італії
Причиною розгляду судом справи стала спірна “албанська модель” Італії, яка застосовується для прискорених процедур надання притулку за кордоном: в основі рішення європейського суду став позов двох громадян Бангладеш. Вони оскаржували відмову у наданні притулку, оскільки їх країна походження була визнана Італією безпечною, і були серед мігрантів, яких Італія відправила до таборів в Албанії.

Основна ідея “албанської моделі” полягає у тому, щоб у прискореному порядку за кордоном розглядати клопотання про надання притулку дорослим мігрантам чоловічої статі, затриманим у Середземному морі. Італія раніше уклала з Албанією угоду про створення двох таборів на албанській території.

Напередодні Європейський Союз оголосив про запровадження з 12 жовтня 2025 року електронної системи реєстрації в’їзду та виїзду громадян третіх країн. Електронна система в’їзду до Шенгенської зони, яка називається EES, “підсилить безпеку”, допомагаючи ідентифікувати осіб, які перевищили термін перебування. Перехідний період заплановано на шість місяців до 10 квітня 2026 року.

Крім того, за її допомогою нової системи ЄС має намір точніше реєструвати в’їзд та виїзд громадян третіх країн, а також документувати випадки перевищення дозволеного терміну перебування та заборони на в’їзд. Біометричні дані для розпізнавання облич або відбитків пальців замінять традиційні штампи у паспортах.

Електронна система EES використовуватиметься всіма країнами ЄС, за винятком Ірландії та Кіпру. При цьому Норвегія, Ісландія, Швейцарія та Ліхтенштейн, які не входять до ЄС, але є членами Шенгенської зони, також використовуватимуть цю систему.

Євросоюз посилює міграційну політику
Європейська комісія (ЄК) 16 квітня представила список із семи країн, які Брюссель вважає “безпечними країнами походження”. У початковий список увійшли Бангладеш, Колумбія, Косово, Єгипет, Індія, Марокко та Туніс. Цей крок дозволить державам-членам ЄС прискорити процес розгляду заявок на притулок та повернення мігрантів до країн, які вважаються “безпечними”.

Організація EuroMed Rights, яка об’єднує 68 правозахисних проектів у Європі та Середземномор’ї, розкритикувала цю ініціативу Єврокомісії. Правозахисники назвали, зокрема, Єгипет, Марокко та Туніс “державами, в яких задокументовані порушення прав людини”, а маркування їх як “безпечні” є небезпечним і вводить в оману.

Раніше у березні ЄК представила план щодо прискорення депортації осіб, яким було відмовлено у наданні притулку. План передбачає, зокрема, посилення тиску на тих із мігрантів, хто не бажає співпрацювати з владою чи надає неправдиву інформацію. Крім того, планується забезпечити взаємне визнання рішень щодо депортації між країнами ЄС з метою прискорення процедури.