ОПОРА: непроведення виборів у 18 громадах на Донбасі позбавляє права на вибір місцевого самоврядування понад 475,8 тис. українців

Непроведення виборів у 18 громадах на Донбасі позбавляє права на вибір місцевого самоврядування понад 475,8 тис. українців.

Про це повідомив аналітик громадянської мережі ОПОРА Олександр Клюжев на прес-конференції в УНІАН.

Він наголосив, що ключовим у цій ситуації є неколегіальний процес ухвалення рішення про неможливість проведення виборів та відсутність зрозумілого й чіткого правового алгоритму ухвалення такого рішення.

Згідно з даними ОПОРИ, рішення про неможливість проведення місцевих виборів стосується 475 тис. 855 виборців, виборчі адреси яких відносяться до 10 громад Донецької області й 8 громад Луганської.

До найбільших громад з даного переліку належать Лисичанська міська громада (майже 91 тис. виборців), Сєвєродонецька міська громада (84 тис. 612), Торецька міська громада (50 тис. 351), Волноваська міська громада (29 тис. 716), Мар’їнська міська громада (26 тис. 865), Авдіївська міська громада (25 тис. 751), Вугледарська міська громада (22 тис.), Попаснянська міська громада (21 тис.), Станично-Луганська селищна рада (20 тис. 686).

Клюжев зазначив, що усі територіальні громади, в яких зараз місцеві вибори можуть бути не проведені, були охоплені голосуванням на президентських і парламентських виборах 2019 року (за виключенням окремих виборчих дільниць), а чергові місцеві вибори 2015 року були проведені щонайменше у 4 громадах, в яких цьогоріч місцеві вибори можуть не відбутися. «Остання обставина стосується великих громад регіонів (Сєвєродонецьк, Лисичанськ, Вугледар, Сартана), що засвідчує факт звуження можливостей місцевого самоврядування у двох регіонах України. Крім того, виникає питання проведення виборів до районних рад, які повинні представляти спільні інтереси територіальних громад у тих районах, де більшість ключових населених пунктів охоплені забороною проведення виборів», – йдеться у звіті ОПОРИ.

Загальнонаціональні та місцеві вибори 2015-2019 рр., за даними спостерігачів ОПОРИ, були проведені у адекватній безпековій ситуації, а порушення виборчого законодавства, які фіксувалися у відповідних громадах, вони мали типовий характер у порівнянні з іншими регіонами України.

«Крім того, після встановлення неможливості проведення перших місцевих виборів у 18 громадах Донецької та Луганської областей залишається невирішеним питання проведення виборів депутатів рад районів, до складу яких вони входять. На момент оприлюднення цього звіту найбільш вірогідним варіантом є проведення виборів районних рад без врахування цих 18 громад… Це може призвести до де-факто порушення принципу спільного представництва інтересів територіальних громад на рівні районів», – зазначають експерти ОПОРИ.

Нагадується, що неможливість представити спільні інтереси всіх територіальних громад стала підставою для непризначення виборів Донецької та Луганської обласних рад.

В ОПОРІ наголошують на необхідності перегляду критеріїв, на основі яких ухвалюється рішення про неможливість проведення виборів, та рекомендують запровадити принципи колегіальності та міжвідомчої взаємодії у процесі підготовки таких рішень, а також підвищити рівень відповідальних органів з регіонального до національного.

Нагадаємо, згідно з рішенням Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2020 р. місцеві вибори, 25 жовтня 2020 року не проводитимуться в Світлодарську, Торецьку, Волноваській, Ольгинській, Вугледарській, Мирненській, Сартанській, Авдіївській, Мар’їнській і Очеретинській ОТГ.

У Луганській області не зможуть проголосувати жителі Горської, Лисичанської, Ніжнетепловської, Попаснянської, Сєвєродонецької, Станично-Луганської, Щастинської і Широківської громад. Це більше 500 000 чоловік. Останні вибори до місцевих рад на значній частині Донбасу проводилися в 2010 році.

Читайте також: Вадим Новинський: рішення ЦВК позбавляє права голосу півмільйона виборців Донбасу