ПАРЄ ухвалила резолюцію про передачу заморожених активів РФ на виплати Україні за рішеннями ЄСПЛ

Російські активи, заморожені в європейських країнах, необхідно спрямувати на виплату компенсації Україні за рішеннями Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) у двох міждержавних справах проти РФ, сума якої “потенційно може сягати мільярдів, десятків чи навіть сотень мільярдів євро”.

До цього закликає резолюція Парламентської асамблеї Ради Європи (ПАРЄ), яку було ухвалено в середу, 30 вересня, у Страсбурзі.

Асамблея рекомендує створити під егідою Ради Європи спеціальний “механізм фінансування”, до якого можуть бути передані перепрофільовані росактиви, які підуть на виплати компенсацій Україні за рішеннями ЄСПЛ щодо Росії.

У резолюції нагадується, що ЄСПЛ визнав Російську Федерацію відповідальною за серйозні порушення прав людини у двох рішеннях у міждержавних справах, ініційованих Україною. Одна з них стосувалася порушень прав людини окупаційною російською владою в Криму. Друга – “Україна та Нідерланди проти Росії” – подій на Донбасі, починаючи з 2014 року, зокрема, збиття рейсу MH17, та повномасштабного російського вторгнення 24 лютого 2022 року.

В обох цих справах суд встановив, що “характер і масштаби вчинених порушень були безпрецедентними в історії Ради Європи”, бо Росія порушила основоположні цінності РЄ та засади міжнародного правопорядку. “Хоча питання визначення суми справедливої сатисфакції у цих двох міждержавних справах ще не вирішено, з огляду на масштаби завданої Україні шкоди, присуджені суми потенційно можуть сягати мільярдів, десятків мільярдів або сотень мільярдів євро”, – йдеться у документі.

З огляду на це депутати ПАРЄ вважають, що перенаправлення заморожених російських державних активів на виплату компенсацій за рішенням ЄСПЛ у справах проти РФ “становило б правомірний контрзахід згідно з міжнародним правом”.

Окрім компенсації за міждержавними позовами України, решта суми заборгованості Росії за виплатами, присудженими ЄСПЛ у інших справах, становить понад 3,3 мільярда євро включно з відсотками за прострочення платежу, йдеться у резолюції. З них понад 424 мільйони євро – заборгованість за виплатами у міждержавних справах щодо Грузії, 2,9 мільярда євро – заборгованість в індивідуальних справах проти Росії, з яких 2,7 мільярда євро у справі “ЮКОСу”, нагадується в резолюції. При цьому заборгованість Росії продовжуватиме зростати, оскільки наразі на розгляді ЄСПЛ перебуває майже шість тисяч заяв проти РФ, значна частина яких стосується війни Росії проти України, йдеться у документі.

З огляду на це ПАРЄ пропонує державам-членам вжити правових заходів для того, щоб використати російські державні активи, які були заморожені на їхній території, для виплати компенсації Україні, спрямувавши ці кошти до спеціального створеного механізму фінансування. І водночас резолюція закликає країни Ради Європи забезпечити примусове виконання на своїй території рішень ЄСПЛ про виплату компенсацій Росією, “наскільки це дозволяє національне законодавство”.

Росію було виключено зі складу Ради Європи у березні 2022 року через війну проти України. 16 вересня того ж року вона перестала були стороною Європейської конвенції з прав людини, на основі якої діє ЄСПЛ. Проте РФ залишається відповідальною перед судом за порушення прав людини, скоєні до цієї дати. Але після виключення з РЄ Росія відмовляється виконувати рішення ЄСПЛ.